读创/深圳商报记者 张玮玮
5月13日上午,深圳疫情防控系列新闻发布会(法治保障专场)在市政府新闻发布厅举行。深圳市司法局局长蒋溪林、市公安局副局长马鸿雁、市交警支队副支队长冯新毅、深圳国际仲裁院副院长安欣介绍相关情况。会议由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王楚宏主持。
自新冠肺炎疫情防控“战疫”打响以来,深圳市坚决贯彻习近平总书记关于“依法科学有序防控”的重要指示,始终坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。依法防疫不仅成为市委市政府的思想自觉和行动自觉,成为政府各机关各部门的共同行为准则,更凝聚成为全社会的共识。
市司法局:力促依法防疫和复工复产双发展
△深圳市司法局局长蒋溪林。
市司法局局长蒋溪林在会上介绍,市疫情防控指挥部坚持依法决策,对于疫情防控决策,诸如复工复产、境外输入防控、紧急防疫物资采购、中小企业减负政策等等,都逐一从合法性、合理性两方面进行严格审查,形成的各类法律审查意见和法律分析报告达80余份。
深圳市在公共卫生、市场监管、治安、环境等重点领域形成了《新型冠状病毒疫情防控期间重点领域行政执法工作指引》和《新型冠状病毒疫情防控相关行政执法问题》等执法规范。全市街道、社区密织依法防控网络,依法依规采用更细致、更具体的防疫措施,保障市民的合法权益,如福田区福田街道制定《福田街道全面加强疫情防控法治工作实施方案》,从法律制定、决策动员、落地执行、执法监督和法律服务五个方面,推出24条具体要求举措,为依法开展防疫工作提供法治方案。
深圳市还通过发布《在深企业告知书》《深圳市民告知书》《来深人员告知书》,编印法治宣传册《新型冠状病毒感染疫情防控法律知识问答》等方式充分调动起全社会的依法防疫意识,市民们自觉履行法定责任和义务生动体现了深圳市作为中国特色社会主义先行示范区特别是法治示范区的法治底色。
防疫战甫一打响,深圳监狱、戒毒所等特殊场所在全省率先实现依法封闭管理和隔离备勤,取消休假,全警按“执勤战斗、隔离备勤、外围保障”模式,分三批全部投入疫情防控战,至今保持着监所内“零感染”。同时,在全市社区矫正工作者的全力奋战和保障下,深圳2600多名社区矫正对象无一感染。
进入复工复产阶段,在深圳市委组织部指导下,市两新组织党工委、市律师行业党委全面启动“战疫有法”行动,作为常态化工作,派出由402名律师组成的75个服务团,进驻全市74个街道和深汕合作区、662个社区,全面服务社会经济发展大局,力促依法防疫和复工复产双发展。
截至目前,“战疫有法”行动志愿服务团累计服务企业1711家,提供法律咨询2976人次,进行宣讲290场次,参与纠纷调解447场次,为企业提供法律意见988条,为政府部门建言献策216条,解决案例998个,汇编法律指引410份,开设法律服务专线134条。
市公安局:全市每日投入3.2万余名警力 扎牢社会安全稳定防线
△深圳市公安局副局长马鸿雁。
深圳市公安局副局长马鸿雁在法治保障专场新闻发布会上介绍,疫情防控阻击战打响后,该局迅速组建10个工作专班,全面进入战时状态。通过聚焦全市检疫卡口确诊病例拦截、重点目标的管控和防护、公安监所在押人员感染风险预防、全市社会治安秩序维护四大方面,不断扎牢社会安全稳定防线。
该局牵头设立49个城际联合检疫站,安排警力在“两场一站一码头”及口岸联合值守,做到“逢车必检、逢人必检,不漏一车、不漏一人”;出动4000余名专职警力加入1130余个“三位一体”社区排查小组,共核查65万人,核查涉疫线索反馈率高达95%;打好“科技牌”,精准防疫,对流行病学调查的准确支撑率名列全省前列;加强防范境外输入信息核查工作,全面实行各类监所战时封闭管理,对新入所人员采取“专区隔离15天+监所隔离15天”的“双保险”。
防疫期间,市公安局建立“快受理、快立案、快侦查、快破案、快公开”的“五快”机制,尤其对涉确诊病例瞒报案件及涉防护物资诈骗案件予以快速、坚决打击,防疫至今已累计查处各类涉疫刑事治安案件490宗,刑事拘留犯罪嫌疑人150余名,打击成效明显。同时,该局加强涉疫案件宣传报道,组织编写防疫执法等5类普法宣传标语,提升市民知法守法的法律意识。
截至目前,经检疫卡口入深累计2805万人次,未发生输入确诊病例。全市各类隔离人员和133家医院、各个集中观察点未发生疫情传播扩散事件。全市各个监管场所无人确诊感染。全市每日投入3.2万余名警力,社会秩序良好有序。
为了做好疫情防控常态化下的社会秩序恢复和稳定工作,市公安局正深入开展“大巡逻、大排查、大管控”,每日部署1.2万余名警力开展社会面巡逻防控,2千余名警力在防疫医院、隔离点、场站、口岸等重点目标盯防值守;通过实施“一个专班+三级督导+五个到位”共16项举措,提前排查返校人员风险,组织对全市校园内部防范,以及周边的安全隐患开展专项整治,为复学复课创造稳定良好的校园环境;出台《支持企业复工复产十九条工作措施》,依托民生警务深微平台上线“零跑动”业务112项,开发“疫情自主申报”系统,累计注册信息1000余万条。
市公安局交警支队:控疫情、防事故、保畅通、优服务
△市公安局交警支队副支队长冯新毅。
市公安局交警支队副支队长冯新毅介绍,深圳交警从1月25日起设立50个入深车辆防疫联合检查点,有效防控疫情输入。随着全市复工复产的有序推进,全市交通已恢复到日常交通的状况,以5月12日为例,全市出行车辆268.40万辆,已达常态流量104.5%。货车日均出行21.69万辆,达到常态货车流量的105.1%。
疫情防控期间,深圳交警围绕“控疫情、防事故、保畅通、优服务”这个主线,进一步优化交通管理措施,积极推行便民服务等“十大举措”。
为保障货运物流的运输,深圳交警从2月23日起对货车限行范围进行了优化调整;及时调整临时停车区设置。针对社区实行围合封闭式管理后的停车难问题,深圳交警自2月25日起先后在全市设置了176条临时停车道路,及时为民解忧。随着停车场所恢复开放,深圳交警于5月4日撤销了疫情期间道路临时停车区设置,恢复了路面行车秩序。
受疫情影响,全市元宵节后继续暂停限行外地号牌小汽车,深圳交警通过升级铁骑勤务,推进摩巡、车巡、社巡、视巡、智巡、民巡多种巡查方式,并采取潮汐车道、可变车道等辅助措施,确保全市道路交通基本平稳可控。
为促进东部景区经济发展,满足市民旅游观光出行需求,从今年五一开始,深圳市暂不实施东部大、小梅沙片区和大鹏半岛预约通行措施,具体恢复时间将根据疫情防控和交通情况综合评估另行通告。据悉,五一假期,共有19.18万辆次机动车前往东部景区,同比增加二成。
为了保障学校复课交通有序,深圳交警在开学前组织辖区交警与全市所有开学学校进行了逐一对接,对全市校车安全开展大检查,加强校园周边交通违法整治和交通隐患排查,完善护栏、铁马等隔离设施;采取一校一警一方案的管理方式,启动“家校警”协助交通管理。
冯新毅介绍,疫情防控以来,深圳交警共在线处理91.69万宗交通违法,网上办理车驾管业务27.26万宗,自助服务大厅日均办理业务300余宗。深圳率先在全国实施视频办,通过视频远程办理交通违法、交通事故处理、驾驶证换证等20项业务,共处理交通违法4732宗,办理车驾管业务6597宗。
深圳国际仲裁院:助力企业更高效、更低成本解决商事纠纷
△深圳国际仲裁院副院长安欣。
深圳国际仲裁院副院长安欣在会上介绍,在疫情期间,深圳国际仲裁院努力为当事人提供安全高效、更低成本、国际一流的商事争议解决服务,持续提升国际公信力和全球影响力,护航经济社会发展。
为减少人员聚集,降低疫情传播风险,实现足不出户解决纠纷,深圳国际仲裁院火速升级三大科技平台:网上立案平台、视频开庭平台、证据交换存储平台,从而实现了“网上立案”、“网上证据交换”、“网上调解”、“网上开庭”的“信息化、一站式、全流程”非接触式仲裁。
截至目前,该院通过网上立案的数量已达2188宗,网上开庭、证据核对、身份认证、疑难案件研讨等视频连线数百次。采取远程线上服务案件的数量与去年同期相比增长100%以上。此举有效避免了人群聚集,阻隔病毒传播,并提高流转效率,实现疫情防控与纠纷解决两不误。
同时,深圳国际仲裁院着眼“降低成本”,鼓励当事人积极使用网络远程仲裁服务。2月6日,深圳国际仲裁院发布《关于共同应对疫情减免部分案件仲裁费的特别决定》。双方当事人均同意使用深圳国际仲裁院网络仲裁服务平台参加仲裁程序的,仲裁费将大幅减免。其中,符合网络远程仲裁条件的案件,国内案件受理费全免,国际或涉外案件立案费全免,其他费用按照《仲裁规则》规定费率的50%收取;在网络远程仲裁过程中双方当事人达成和解的,结合案件进行的不同阶段,在50%仲裁费的基础上再减免10%-50%。预计全年直接为企业减负3.8亿元人民币。
此举不仅确保了仲裁各项程序的有序流转,保障当事人的仲裁权利,更切实减轻企业解决纠纷的费用负担,帮助企业共渡难关维护稳定、有序、公平的营商环境。
为更好地解决特区企业涉及境外的各类商事纠纷,让企业没有后顾之忧,深圳国际仲裁院在疫情期间继续坚持“国际化”的发展思路,持续提升仲裁员队伍的国际化水平。该院增聘46名国际知名商事仲裁专家,覆盖国家增加到77个,国际化比例达到41.26%。增聘的仲裁员中有12名是最高人民法院国际商事专家委员会专家委员。最高人民法院国际商事专家委员会首批31名专家委员中29名均已纳入深圳国际仲裁院仲裁员名册。高水平国际化仲裁员队伍的建设,为企业解决涉外商事争议吃下“定心丸”。