宋 丁  [读创智库作者]

     [作者简介：宋丁，著名智库专家。现任综合开发研究院（中国深圳）（又称“中国脑库”，英文简称CDI）旅游与地 产研究中心主任、研究员，兼任中国城市经济学会理事、多个城市的发展顾问或旅游顾问、多家旅游咨 询机构顾问，是中国旅游策划界的产业分析专家。]

（本文是作者在2020年3月21日举办的“大湾区文旅产业创新在线大会”上的演讲稿。）

世界已经是全球化时代，而区域也在进入城市群时代。城市的单打独斗已经不可能，城市间的交融共享是大趋势。粤港澳大湾区是中国文旅产业高度发达的城市群，但文旅产业发展的主流模式仍然是城市模式，城市群效应远远没有发挥出来。我认为，大湾区文旅的突破性成长必须在国家顶级城市群架构下做好如下五件大事。

第一件事：拆除需求侧城际藩篱，推进大湾区文旅统一大市场的建立

大湾区拥有7000万常住人口和日均数百万的流动人口，是中国经济最活跃、文旅产业基础最雄厚、文旅市场最发达的地区之一。目前大湾区面临的一大问题是：它有3个关税区、3个独立经济体和两种制度。从文旅市场看，满足需求的障碍很多，还达不到欧洲申根制度的水平。甚至从广东9市看，城际行政藩篱也真实影响着各市之间的文旅消费融合。
大湾区文旅产业大发展的根基在于从需求侧有效推进文旅统一大市场的建立。建立统一大市场，主要有如下五个重点：
其一，制度对接。大湾区的文旅大市场事实上具有相当好的基础，从全国看，是文旅消费需求力最强的城市群。但这个市场处在分离状态。解决这个问题，首先要利用大湾区整合发展的机制，注入更多的制度互动对接机会，寻求一种能够在大湾区被广谱化接受的文旅市场制度，以刚性推进和保护大湾区文旅统一大市场的形成和延续。
其二，供给支撑。文旅统一大市场须有强大的文旅产业供给体系给予支撑，让市场有稳定的产业基础。
其三，需求导流。基本需求格局是大湾区文旅统一大市场的核心内涵，这个需求系统和需求模式将在大湾区不断整合的统一大市场内部逐步得到完善，而这需要不断地实施引导，让共融性的需求不断表现出来，形成现实的市场力量。
其四，互通便利。目前大湾区已经和正在大规模建设全域通达的陆海空铁桥大交通体系，这将为大湾区实现文旅统一大市场创造卓越的区域通达共享条件。此外，大湾区也在强力创建智慧城市群，从信息系统上快步实现互通便利。
其五，消费升级。文旅统一大市场本身就是一种能量场，可以强有力地提振文旅消费能力，在更高的市场平台上促进消费的全面升级。

第二件事：从供给侧构建大湾区文旅产业的优质性开放性有序性共享系统

大湾区作为中国经济最活跃、发达程度最高地区，拥有众多特色文旅资源，例如海洋文化、岭南文化、近代文化、商业文化、都市文化等文旅资源都有明显的特色和优势。与此相对应，大湾区也产生了众多有影响的文旅产业业态、产品系列及文旅企业，比如，香港的迪士尼、海洋公园，深圳的欢乐谷、世界之窗，珠海的长隆海洋王国等都是典范。此外，大湾区还缔造了一大批著名的文旅企业，如港中旅、华侨城、华强、长隆等国际著名文旅集团，都是大湾区的产物。
但是，大湾区目前的文旅资源、产品和产业的互动、交融、共享程度不高，文旅产业尚未形成通达流畅的产业链和供应链，缺乏让文旅产业合理健康成长的高效率的投融资体系。大湾区现有文旅产业和企业之间的背对背竞争大于面对面交流合作。
未来需要深化大湾区文旅产业的供给侧改革，积极建立以大型文旅基金和股权融资为主体的高效能和低风险的投融资体系。要强化文旅产业企业间的文旅资源合理配置及产业产品领域的深度交融互动，推进大湾区文旅产业形成优质性、开放性、有序性共享系统。
大湾区文旅产业的供给侧改革，其目标可概括为四句话：融资高效低险化、资源合理配置化、产业高密互动化、产品高能异质化。

第三件事：以国家新基建为引领强力推进大湾区文旅产业的智慧化发展

从全国经济趋势看，一轮以“新基建”为标志的投资热潮正在形成，其核心是以5G、人工智能、大数据、物联网为代表的智慧城市建设，同时辅以传统基建的合理延续以及公共服务类基建的强力完善。
大湾区作为国家经济重心地区，新基建投资及传统基建的延伸性投资保守估计也在5万亿以上。大湾区文旅产业具有广布局、高密度、长链条的消费经济业态特征，急需通过新基建战略大规模导入智慧化模式获得全产业链运营升级。大湾区文旅产业的智慧化发展必将显著提升产业的三效：即效率、效能和效益。
大湾区文旅产业智慧化的重点就是两条，一是信息的大数据化，二是运营、服务、管理全流程的智能化。

第四件事：以文化、科技双重加持不断推进大湾区文旅业态的深度创新

大湾区正在全力争取创建世界第一科技创新湾区，文旅产业应当争做创新先锋。顺应文旅消费需求快速提升的现实，文旅业态也面临重大创新前景。业态创新必将深刻地、持续性地推进大湾区文旅产业的战略升级。
文旅业态创新的主要方式有三个，一是文化重塑，就是深度向旅游业态注入文化理念、文化资源、文化遗产、文化产业，实现文旅的高度创新融合发展；二是科技异变，通过AR、VR、人工智能、全息技术等先进科技成果的导入，推升和创新文旅业态；三是场景要素整合，利用文旅空间特点，注入可改变空间和场景的创新价值和设计，例如当下流行的沉浸式体验文旅新业态和产品。
以华侨城为例，30年来华侨城不断推进文旅业态的创新发展，已经实施了四次重大的文旅业态创新。上个世纪九十年代是华侨城主题公园业态模式的发展高峰期，形成了锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗和欢乐谷等三大类型的主题公园；到了21世纪初，华侨城大胆从城市内部迈向郊野地带，创新性地开发了东部华侨城这类生态度假区新业态，并在全国多个城市复制；与此同时，华侨城还探索在城市内部实施文旅业态的再创新，推出了文化创意园、欢乐海岸等都市文旅商娱综合体这样的都市休闲新业态，近期又向文旅商街的新型文旅商娱综合体进军；最近几年，华侨城还顺应国内政策导向和市场需求，在城市外部地带积极创新发展了多个特色文旅小镇，如成都安仁古镇、深圳甘坑客家小镇等等。
文旅产业的最大特点就是人的群聚性消费，这就意味着文旅产业必须以特定空间来落实文旅需求，所有文旅要素的拓展都要围绕这个空间性消费来完成。因此，文旅产业在空间业态上的创新就显得极为重要，游客对文旅创新的感知首先是对其所要前往的旅游目的地是否有新意充满期待和要求，业态缺乏创新，其他再好也难以吸引更多的游客。这就是我强调文旅产业必须大力推进业态创新的根本原因。大湾区骨子里的创新意识完全可以引导其推出更多更好的文旅业态创新成果。

第五件事：全域旅游筑基，IP主题造核，打造全球文旅第一湾区品牌

未来中国的文旅产业将呈现两大鲜明的发展态势，一是以全域旅游构筑空间基石为标志的外向型、量化型发展态势，二是以IP文化主题奠定产业核心为标志的内在型、质化型发展态势。这种内外共赢、量质齐升的文旅发展大趋势，最终必将引领中国文旅产业全力去打造全球化的文旅产业品牌。
大湾区作为中国经济创新发展的超级实验区，必须发挥先行示范作用，要通过全域旅游筑基和IP主题造核，努力把大湾区打造为全球文旅产业的第一湾区品牌。
最后，我要寄语大湾区，顺应中国日益崛起的城市群发展大趋势，利用好国家给予大湾区的特别政策优势，在充分做好上述五件大事的基础上，全力推进文旅市场和文旅产业的大发展，继续在中国升级版的改革开放过程中扮演好排头兵的角色。