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• 崔世昌

“澳门最大的优势就是‘一国两制’，澳门回归20年取得巨大成就，离不开‘一国两制’。”这句话崔世昌反复向记者提及。崔世昌是全国政协经济委员会副主任，澳门基本法推广协会理事长，澳门中华总商会副会长。在澳门回归祖国20周年之际，崔世昌接受了本报记者专访。他表示，澳门要获得更大发展，就必须“两条腿走路”，一方面要发挥自身优势，另一方面要发挥平台的作用，充分利用“一带一路”和粤港澳大湾区的机遇。不仅要“走出去”，还要“引进来”，从内地引入人才。要通过产业多元化让年轻人有更多出路和选择。

崔世昌先生今年65岁了，身材微胖的他给人一种天然的亲切感。他每天的日程都排得满满的。但有一项工作，他已经坚持了整整18年，那就是推广澳门基本法。

孜孜不倦推广基本法

崔世昌说，澳门向来有爱国爱澳的传统。社会和谐稳定，多元文化共生，这已经成为澳门的一张靓丽名片，也成为澳门发展的软实力。基本法在澳门深入人心，离不开宣传推广。“我们做了很多培训课程，给社团代表。还有在学校，我们从2012年起举办了‘基本法青年推广大使’培训计划，经过培训后，给他们颁发一个证书。他们也进校园推广基本法。这项持续性的培训计划，现在已经培训学员320人，结业学员300多人，并且薪火相传。”崔世昌说，在澳门，爱国爱澳始终是社会的主流价值观念，澳门是中国的澳门，澳门人是中国人，这一点是毫不含糊的，在回归前已经深入人心，回归后更是不断强化，这种观念薪火相传。这其中最主要的传薪者之一，就是崔世昌。

崔世昌说，澳门回归祖国20年来，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，坚持不懈地宣传推广基本法，自觉以基本法规范行政、立法、司法行为和处理政制发展等重大问题，这是澳门特区成立20年来的一项基本经验。澳门基本法推广协会作为一个具有广泛代表性的民间组织，对此也做出了一份担当和付出。尽管公务繁忙，但对于基本法推广协会的工作，崔世昌格外重视，只要有空他都会出席。有一次，他更是刚下飞机就直奔讲座现场。

为澳门和祖国发展贡献力量深感自豪

祖籍广东新会的崔世昌和广东有着很深的渊源。“现在大湾区是一个整体了，现在我们所在的这个地方也是大湾区，并不说到跨过一座桥，到了广东才叫大湾区。”崔世昌说。

在澳门说起崔世昌，几乎无人不知。30多年来，崔世昌立足专业、参与工商事业，积极参政议政，为澳门和祖国的发展贡献力量。早在上世纪80年代，崔世昌就成立了崔世昌核数师事务所，并担任澳门注册核数师公会会长。早在1986年，他就任澳门(中国)青年商会总会创会会长。为培养本地人才，作为澳门管理协会会长的崔世昌创办了“澳门管理学院”。为澳门平稳过渡，顺利回归祖国，崔世昌积极参与澳门基本法起草、咨询工作，曾任澳门基本法咨询委员会常务委员、澳门基本法协进会副理事长，是澳门特别行政区筹备委员会委员。

澳门特别行政区成立以后，为贯彻落实“一国两制”、宣传《澳门特别行政区基本法》，崔世昌担任澳门基本法推广协会理事长，通过多种形式，宣传推广基本法活动，支持特区政府依法施政。崔世昌是澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员，澳门特别行政区第二届及第三届行政长官选举委员会委员。早在2001年，为表彰崔世昌在专业领域的贡献，澳门特区政府授予他专业功绩勋章。“能为澳门和祖国的发展贡献自己的力量，我深感自豪。”崔世昌说。

6000多亿财政储备成“幸福的烦恼”

“现在从澳门开车经过港珠澳大桥去珠海，十几分钟就到了。”说起澳门这些年发生的变化，崔世昌有些激动，挥舞着双手。

他举例说，1999年，澳门GDP为492.1亿澳门元，至2018年时已经达到4403.16亿澳门元。人均GDP由1999年的113000澳门元，提升至2018年的673481澳门元，在全球范围内排名第二。

崔世昌说，开放自由行也给澳门带来了滚滚客流和财源。澳门旅客入境人数由1999年的744.39万人次，增至2018年的约3600万人次。澳门的酒店房间数由1999年的9118间增加到2019年38078间。现在，基本上一年四季，澳门都是旅游旺季。

最明显的还是居民的荷包鼓了。澳门居民的收入中位数由1999年的4920澳门元增加到2018年的1.6万澳门元。除此以外，澳门居民还能享受到各种各样的福利，澳门人的人均寿命在回归后也有所增长。“应该说，澳门人的社会福利在全世界范围内都是不低的，澳门居民的生活幸福感这些年有了很大提升。”

在崔世昌的记忆中，回归前，大多数澳门人的月薪只有几千澳元，那时仅有一座桥连接澳门岛和氹仔岛。回归之后，特区实行了博彩经营权的适度开放，中央政府为支持澳门经济发展，采取了开放“自由行”、CEPA等一系列政策措施，澳门经济的颓势迅速扭转。社会保障体系方面，坚持多点支撑，构筑起双层式社会保障、社会援助、社会福利三大层面相结合的完善的社会保障体系，筑牢居民基本生活安全网。住房方面，特区政府坚持“社屋为主，经屋为辅”，通过经济杠杆进行调控，保障房地产业的健康发展，以此来满足居民多层次住屋需求。

尤其让崔世昌自豪的是，澳门有充裕的财政储备。截至2018年12月底，澳门特区财政储备达5088亿澳门元，外汇储备初步统计为1633亿澳门元。“澳门居民每年发钱，让外面的人很羡慕，澳门人是真的很幸福。”崔世昌笑着说。在他看来，澳门有6000多亿澳门元财政储备，怎么把这些钱花好，让这些钱增值，也是一个“幸福的烦恼”。

提升澳门竞争力必须从内地引入人才

崔世昌现在是全国政协经济委员会副主任，要参加全国政协常委会，每次有三四天，参与小组讨论，他说，这让他对祖国的情况了解比以前更深入。一年下来，他有超过一个月的时间在内地。澳门如何融入国家发展大局，他一直在思考。

崔世昌表示，在中央政府的大力支持下，依据《澳门基本法》，澳门特别行政区以“中国澳门”名义与世界各国、各地区及有关国际组织开展交流与合作，澳门的国际影响力大大提升。澳门特区主办和承办的区域性、专业性国际组织会议和活动日趋增多，进一步提升了澳门的国际竞争力。如世界旅游组织部长级圆桌会议、世界旅游经济论坛、第八届APEC旅游部长会等。尤为重要的是，中央也给了澳门参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机会。可以预见，未来澳门的国际影响力将进一步提升。

崔世昌说，澳门要“两条腿走路”，一方面要发挥自身优势，另一方面要发挥平台的作用，不仅要“走出去”，还要“引进来”。他建议，澳门应实施人才引进计划，吸引内地专业人才留澳工作，提升澳门的国际竞争力。

对话崔世昌：澳门加速发展必须和粤港澳大湾区城市合作

广州日报：如何鼓励澳门的年轻人到粤港澳大湾区城市创业和就业？

崔世昌：澳门现在基本上做到“全民就业”，年轻人也不愿离开自己的舒适区，在澳门生活也很安逸。长远来看，澳门还是要维持旅游业这个支柱，这是澳门独特的优势。其他地方没有博彩业，没有这么配套健全的星级酒店，这在一段时间内是其他地方取代不了的。我们不能把自己的优势放弃了。

但将博彩业的比重逐步降低是大势所趋。家长们也不希望自己的孩子大学一毕业就进入博彩业工作。为改变澳门经济一业独大的局面，特区政府近年来推动包括会展、文创、中医药等新兴产业在内的经济适度多元发展，取得了一定的成效。粤港澳大湾区的建设尤其是横琴的开发也为澳门特区经济适度多元发展提供了机遇和平台。澳门在珠海横琴有一个规模很大的中医药产业园，还有特色金融，澳门的会展业这些年也很旺，带来了大量客流，这些产业做起来之后，就会慢慢稀释博彩业在经济中的比重。到时，年轻人自然就会流入这些行业工作。这是一个自然实现的过程，这才是务实的做法，要实现这一点，离不开中央的支持，也离不开澳门人的智慧。

我们这一代人，要创造条件，让年轻人有更好的发展机遇。可以两条腿走路，那些有条件、敢打敢拼的年轻人，要为他们创造条件出去内地发展。当然，澳门本身也需要人才，他们也可以选择留下。今年以来，广东省为澳门的年轻人在当地创业、就业、生活提供了非常多的优惠政策，特区政府非常感谢。这些年，我也经常带年轻人到内地或粤港澳大湾区城市走访、参观，这些年轻人感触都很深，收获很大。让我感到欣慰的是，澳门的年轻人非常愿意了解祖国，每次到内地交流，他们的积极性都很高。

广州日报：在你看来，澳门未来要获得进一步的发展，要在哪些方面做出努力？

崔世昌：澳门的未来，要重点关注3个方面。第一，通过产业多元化让年轻人有更多出路和选择。除了博彩业之外，我们的其他产业必须逐步发展起来；第二，利用好“一带一路”建设机遇和粤港澳大湾区国家战略，提升澳门综合竞争力的同时为国家多做贡献；第三，利用好财政储备的优势，让澳门发展更快，市民享受到更多发展成果。

尤其是粤港澳大湾区建设，给澳门提供了融入国家发展大局的机遇。我举例说，澳门是一个旅游休闲资源非常丰富的地方，澳门要发挥“一中心”作用，除了让粤港澳大湾区的人们来澳门，也要和粤港澳大湾区城市合作，比如“一程多站”。澳门地域有限，必须要和粤港澳大湾区其他城市一起去开发一些联合的旅游悠闲项目，不能单打独斗。澳门地方这么小，可能游客来一到两天就差不多了，但是，如果我们能和粤港澳大湾区城市打破机制障碍，形成一条链条更长的旅游线路，比如说海岛游，那么，大家就能优势互补，共同发展。比如说，澳门去年的游客数是3600万人次，将来4000万人次、5000万人次都是有可能的，这是多大的机会啊，这样的发展机遇我们一定要抓住。

广州日报：澳门在爱国爱澳的价值观传承方面有哪些好的经验和做法？

崔世昌：澳门有爱国爱澳的光荣传统，有很多爱国爱澳的团体在其中发挥很大的作用，提供了很多服务给澳门同胞。澳门回归祖国之后，特区政府非常重视爱国爱澳教育，做了很多系统性的工作。在教育方面，澳门大中小学实现升挂国旗、奏唱国歌全覆盖。每年都会组织很多团体到祖国内地去参观、学习。社会团体发挥爱国爱澳的传统，让年轻人加深对国家的历史、国情的了解。他说，爱国爱澳是澳门的主流价值，大家都希望澳门好，社会各界更容易达成共识。

来源 广州日报（记者 肖欢欢 程依伦）