读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉

我国儿童青少年近视率居世界第一，我省儿童青少年总体近视率为52.4%！8月22日，记者从广东省教育厅获悉，为切实加强我省儿童青少年近视防控工作，省教育厅会同省卫生健康委等7部门近日制定印发了《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》。《实施方案》从家庭、学校、幼儿园、医疗卫生机构、学生、有关部门等多个方面入手强化“防控”意识，尤其重视对“电子产品”的限制。

情况多严重？我省儿童青少年总体近视率为52.4%

《实施方案》要求，到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达28％以上。

当前，全球近视人口比例快速增加，已成为不容忽视的公共卫生问题。2014年全国学生体质与健康调研结果显示，我国各学段学生近视率持续上升，7-12岁小学生、13-15岁初中生、16-18岁高中生视力不良率分别为45.71%、74.36%、83.28%；视力不良低龄化现象明显，7岁男生、女生视力不良率分别为28.95%、32.15%。2018年6月，国家卫生健康委通报，我国儿童青少年近视率已居世界第一。

2018年度我省学生近视状况调查结果显示，我省儿童青少年总体近视率为52.4%。幼儿园6岁组儿童、小学生、初中生、高中阶段学生（含普通高中和职高）近视率分别为15.0%、33.5%、71.3%、81.2%。 6岁至18岁组近视率随年龄增加而逐渐升高，其中，8至12岁组近视率增速最快；13至16岁近视率仍呈上升趋势，增速减慢；16岁以上近视率增长进入高位平台期。

教育部门指出，近视作为疾病状态，其发生和危害不可逆转，轻则影响正常生活，重则引起视觉疾病，如严重近视导致的近视性黄斑病变、视力障碍、白内障、视网膜脱落等。视力缺陷将对国家和个人带来巨大经济负担，直接影响国民经济的可持续发展，甚至国家安全。

家庭：每天接触户外自然光的时间达60分钟以上

“家庭”是防控的首要战场。省教育厅有关负责人指出，无论是学龄前还是就学期间，儿童青少年大多数时间在家里，家庭增强防控意识对于保护儿童青少年视力具有重要影响和决定性意义。在我省《方案》中，明确家庭应时刻关注孩子视力健康、增加户外活动和锻炼、控制使用电子产品、减轻课外学习负担、避免不良用眼行为和保障睡眠和营养。

指导家庭根据《广东省小学生（幼儿）家庭用眼卫生监督手册》落实促进儿童眼健康的各有关方面进行量化，指向清晰，易于操作落实。例如，使孩子在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上；督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1―2项体育运动技能；非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟；读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

学校：将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案

中小学校是防控儿童青少年近视的重要阵地。《实施方案》明确了中小学校防控儿童青少年近视工作的各项职责。加强学生视力健康管理和监测，要求将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析。

《实施方案》要求学校规范办学行为、加强考试管理，减轻学生课业负担。小学一二年级不布置书面家庭作业，以中等学习水平学生为标准，小学其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校学生晚上学习时间，小学不应超过1小时，初中不应超过2小时，高中阶段不应超过2.5小时，且应合理安排课间休息。强化户外体育锻炼和卫生与健康教育、学校营养配餐。

对幼儿园，《实施方案》提出要重视生活和游戏对3-6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时。

学生探究式学习使用电子产品控制在每天30分钟内

电子产品的普及，改变了学习的方式和途径，不合理使用也会加重学生用眼负担，因此，对中小学校使用电子产品应科学、合理、可控。《实施方案》严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用合格的电子产品。教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。学生探究式学习使用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。

同时，还量化了学校视觉环境改善的任务目标，提出学校教室照明在2023年要100％达到国家标准。

视力保健知识纳入教师继续教育内容并予以考评

教师是中小学校落实儿童青少年近视防控工作的具体执行者，其视力保健相关知识水平影响了学生在校期间健康行为养成的效果，我省提出将视力保健知识纳入教师继续教育内容并予以考评，切实提高基层教师防近的意识和能力。

我省《实施方案》还明确了政府各相关部门的职责任务，切实加强政府对防控儿童青少年近视的各有关方面相关因素的监管。另外，我省提出依托医疗机构和学校创建儿童青少年眼健康科普基地，充分利用医疗机构现有的资源，保障人、财、物及技术设备等，面向学校、学生和家长，以点带面，宣传推广视力健康及其维护的科学、系统知识，从而提升公众对儿童青少年近视现状的关注，提升公众防控近视的意识和能力。

儿童青少年体质健康水平连续三年下降将被问责

《实施方案》明确，各市、县（区）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要负责同志要亲自抓。省政府与各地级以上市人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况等纳入政府绩效考核。对未实现年度学生防近工作目标的市、县（区）人民政府和学校进行通报；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的市、县（区）人民政府和学校依法依规予以问责。