读创/深圳商报记者 胡蓉

《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）赋予了深圳五大战略定位，其中一项就是法治城市示范。《意见》要求深圳，“全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。”

国际一流法治化营商环境，可谓是全球标杆城市的“标配”。营商环境法治化程度越高，市场才会更加开放透明度，竞争主体地位才能更平等，吸纳资本和配置资源的能力才会更强，城市竞争力就能始终保持强劲。

对照相关排名，可以更直观地看清这种关联性。国际管理咨询公司科尔尼每年都会发布《全球城市指数报告》，对各城市的国际竞争力与发展潜力进行评估排名；今年年初，该公司又发布了其首个《全球城市营商环境指数》及排名。纽约、伦敦、巴黎、东京、新加坡、洛杉矶、芝加哥这7座城市，在今年发布的两份报告中均进入了前十位。这种高度重合现象告诉我们，深圳要成为全球标杆城市，就必须打造出国际一流法治化营商环境。

应该说，深圳的法治营商环境在国内已是佼佼者。2017年至2018年，深圳两度获评“全国法治政府建设典范城市”荣誉。在中国政法大学组织的2018年度中国法治政府评估中，深圳市位列100个参与评估城市第一名。然而，要成为全球标杆城市，就必须把自己放在世界范围去比较。在科尔尼的《全球城市营商环境指数》排名中，深圳也上榜了，成绩是第58位。

从国内的第一名到全球的第58名，这是深圳必须正视的差距，但也向深圳指明了努力的方向。事实上，深圳早已开始对标国际一流，对营商环境进行系统谋划、设计和改革。去年2月，深圳出台了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，提出要“努力率先营造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境。”现在，建设社会主义先行示范区的新使命和成为全球标杆城市的新目标，让这一任务变得更迫切、更严格。

值得注意的是，《意见》强调的是用“法治化建设”去提升营商环境，这是颇具深意的。对深圳这座产业结构已经迈向中高端的城市来说，显性成本的降低空间已变得十分有限，不能再用各种优惠政策去追求立竿见影的短期效果；优异的法治环境才能为优化营商环境提供最根本、最稳定、最长久的保障，促进营商环境更加稳定、透明、公平、可预期，从而打造出自己的核心竞争力。而这，也正是那些全球标杆城市的共同成功经验。

华为创始人任正非面对“外迁传闻”时这样说到，华为总部永远不会离开深圳，因为深圳有良好的法治化水平。法治是深圳最好的营商环境，法治化水平也是深圳成为全球标杆城市的关键。法治已成为深圳发展鲜明的基因，相信深圳定能笃行致远、达成目标！