读创/深圳商报记者 吴玉函

日前《中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区》发布，其中在金融领域，包括“支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用”、“促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认”、“在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管”，“支持深圳试点深化外汇管理改革”等。

“深圳在金融科技领域已是标杆，在跨境金融领域有诸多先行先试政策，也是资本项目开放和人民币国际化的试验田。”中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长、博士余凌曲向记者指出，深圳金融业得到很多政策层面的支持，目前已经取得不错的成绩，并且一直在寻求突破。此次先行示范区指导文件发布后，预计将有更多先行先试政策在深圳发布，深圳金融业将更上一层楼，继续向全球金融中心挺进。

|金融科技标杆城市

金融业是深圳支柱产业，深圳市地方金融监管局日前公布的数据显示，上半年深圳金融业实现增加值1663.16亿元，同比增长7.0%，比一季度高3.6个百分点；实现税收（不含海关代征关税和证券交易印花税）894亿元，同比增长2%，占全市总税收的24.8%，较一季度（21.40%）提高3个百分点，继续稳居各行业首位。

值得注意的是，深圳金融业一直在创新突破，尤其是在金融科技领域，已经产生颠覆性成绩。“比如中国平安，其金融科技不仅是行业标杆，也在国际上产生影响力。”余凌曲表示，深圳有很多类似平安的企业，包括腾讯等，在区块链、大数据、人工智能等高科技领域有众多突破，并将其应用到金融业。

此次先行示范区提到“支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用”，早在2017年，中国人民银行数字货币研究所正式成立，开展数字货币研究。此后，该研究所在各地积极布局研发机构。2018年6月15日，深圳金融科技有限公司成立，该企业由中国人民银行数字货币研究所100%控股。

深圳已是数字货币研究的领先城市。日前支付结算司副司长穆长春公开透露了我国法定数字货币的雏形，微众银行区块链首席架构师张开翔认为央行提出的法定数字货币双层架构，具备可实操的指导作用。能够指引各方从工程和市场层面去思考，对行业来说会有积极正向的作用。

|跨境金融先试先行

在跨境金融领域，深圳已有诸多先行先试政策，包括跨境贷、跨境资产转让等。其中2018年，前海前交所在深圳人行的指导下，递交了开展各类应收账款债权跨境转让的人民币结算试点方案，获得支持，在依法合规、尽责审慎的前提下，完成了全国首单保理资产跨境转让人民币结算业务。

今年以来，深圳外管局再次推出跨境融资多项便利化举措，方便区内企业灵活利用境内外两个市场、两种资源，缓解企业“融资难、融资贵”。此外，中国人民银行贸易金融区块链平台已在深圳试运行近一年，平台已实现供应链应收账款多级融资、跨境融资、国际贸易账款监管、对外支付税务备案表等业务上链，微票通业务也将上链。

在“促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认”领域，2015年12月首批内地香港互认基金正式注册后，目前累计已有20只北上互认基金获批。

中国银河证券基金研究中心胡立峰指出，基金互认是资产管理行业的“互联互通”，是资产管理行业双Q（QFII与QDII）模式的升级与升华，是继深沪港通之后我国金融业对外开放新的互联互通模式，也是因应时代发展与技术进步的要求，具有重大意义。内地与香港的基金互认是第一步，后续在总结内港两地互认经验的基础上，也可以开展我国与其他国家地区的基金互认业务，进一步拓宽资产管理行业对外开放的广度。

前海开源基金董事总经理、首席经济学家杨德龙指出，这将进一步加强两岸三地金融市场的互联互通。深港通开通之后，深港之间的互联互通已经非常成功，金融产品互认方面已经迈开了步伐，将来会有更多的基金产品实现互认，方便两地的投资者投资对方的市场，促进金融市场交流与互通有无，产生比较好的协同效应。

|币国际化试验田

“此次先行示范区把深圳在金融方面的作用提得特别重。这是国家大战略，有利于我国经济发展以及对外开放。”余凌曲指出，人民币国际化与资本项目不会一蹴而就，需要通过试点一步步向前推进，深圳有这方面的先天优势、政策条件以及经济基础。

记者了解到，2018年2月，深圳率先获批在前海启动资本项目外汇收入支付便利化试点，银行审核企业材料时间由试点前的几小时大幅缩短至试点后的几分钟。今年深圳外管局将资本项目外汇收入支付便利化试点扩大至整个前海蛇口自贸片区，并降低了企业试点门槛，受益范围进一步扩大。

值得注意的是，深圳还允许资本项目外汇收入用于境内股权投资。区内非投资性外商投资企业在真实、合规的前提下，可按实际投资规模将资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金依法用于境内股权投资。新政推出后，一般外商投资企业能在合法合规的前提下开展股权投资，解决了这类企业的燃眉之急。新政有利于深圳发挥资金人才聚集优势，打造“创投高地”。

在今年3月最新一期“全球金融中心指数”（GFCI）中，深圳列第14位，国内仅次于香港、上海和北京。杨德龙指出，深圳一直在科技创新以及金融发展方面走在全国的前列。现在将深圳建成中国特色社会主义先行示范区，将进一步巩固深圳作为中心城市的地位，为将来成长为世界性的大都市助力，有利于促进深圳作为粤港澳大湾区中心城市的地位。