读创/深圳商报记者 张平照 蒋荣耀/ 文  严文婷/图（除署名外）

9000平方公里的面积，与港澳广深不到百公里的地缘优势，广东唯一拥有两项世界文化遗产的城市……这就是中国著名的侨乡江门。

“平均每5个香港人、每3个澳门人就有一个祖籍江门。你知道香港明星周润发刘德华梁朝伟曾志伟……他们祖籍都是江门吗？”江门市委宣传部副部长、网信办主任尹安学这样向深圳商报记者介绍江门。

如今，江门也是粤港澳大湾区的重要节点城市。建设粤港澳大湾区，江门如何定位？有什么样的优势？如何抓住机遇？又会出台什么特别举措呢？

4月16日，“深圳商报&读创记者脚板丈量大湾区”报道组一行驱车来到被定义为“沿海经济带上的江海门户”江门一探究竟。

▲  城市路网——江门大道。欧蕊荣 摄

▲  江门华侨广场。郭永乐 摄

黄金机遇与发展优势

来到江门，第一个感受就是“繁忙”。

就在前不久，江门总投资接近300亿元的63个重大项目集中开工。

“粤港澳大湾区建设是江门加快发展的黄金机遇期，这是江门人的共识。有一个有趣的变化，就是现在江门干部都充满干劲，精神面貌最为饱满。”尹安学说。

16日上午，来自江门市发展和改革局、交通运输局、工业和信息化局、商务局和人力资源社会保障局的干部在江门市政府大院与深圳商报记者共同座谈。

江门市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室设在市发展改革局，相关科室负责人介绍说，“江门在粤港澳大湾区中地理区位优越。江门与港澳及珠三角核心城市广州、深圳的陆路距离均在100公里左右，海运距离不到100海里。同时，江门是珠江流域的八大出海口之一、西江内河航运的最后一站。未来随着一系列重大交通基础设施的连通，江门将成为连接大湾区与粤西、大西南及北部湾地区的‘枢纽门户’。”

面积超过9000平方公里，约占大湾区城市群总面积的1/6，这是江门一个显著优势。“江门的土地开发强度低，可利用建设用地空间大。在大湾区，再没有哪个城市有江门这样成片的可供开发的土地。”

侨乡也是江门的重要优势，“江门人”这篇大文章已经做到了全世界。人社局相关部门负责人告诉深圳商报记者，“江门市专门成立了人才局，出台的人才新政包含9大实施计划和1个保障，共40条‘干货’措施。江门的创业平台同时开放给海外的人才。江门在美国加拿大新加坡等地都有人才工作站，通过世界江门青年大会这个平台，我们积极吸收海外江门人回家乡创业。”

近年来，江门与香港特区政府、澳门特区政府等签订了20多个合作指导性文件，进一步深化粤港澳的合作，这也是得益于江门籍人在港澳的数量和影响力。

江门市工信局有关科室负责人接受深圳商报记者采访时表示，江门拥有机电、食品、电子信息、纺织服装、造纸及纸制品、精细化工六大传统支柱产业，近年来高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料等新兴产业发展势头良好。

▲广中江高速二期沙富立交 。司徒俊杰 摄

连通四海的交通大会战

江门要成为连接大湾区与粤西、大西南及北部湾地区的枢纽门户，首先要做的是一系列重大交通基础设施的连通。

2015年开始，江门启动“交通大会战”，投资连创新高：2015年、2016年、2017年、2018年投资分别达到113.7亿元、133.9亿元、161.6亿元、170.1亿元。

“今年我们的交通大会战计划投资175亿元，安排重点交通基础设施项目44项，计划投资110.21亿元。”江门市交通局有关科室负责人告诉深圳商报记者。

江门将到达粤港澳大湾区主要城市所花时间目标设定为：“1小时通达珠三角枢纽机场；1小时通达珠三角其他城市，至广州、深圳缩短到30分钟。”

在接受深圳商报采访时，江门市有关领导对交通连通方面的工作是这样描述的：“我们将全面加快建设以珠西综合交通枢纽江门站为中心的轨道交通网络，加快南沙港铁路建设，争取深茂铁路深圳至江门段尽快动工，加快谋划建设珠江肇高铁、南深高铁、广佛江珠城际等铁路，全面融入‘轨道上的粤港澳大湾区’。”

除了轨道交通，江门重点加快建设“五横五纵两联”高速公路网络。2019年，高恩高速和佛开扩建项目会建成通车；江鹤高速扩建工程完成立项，银洲湖高速启动建设；中开高速、开春高速、开阳扩建建设进度都在加快。江门还努力推动黄茅海通道项目的前期工作。黄茅海通道将与港珠澳大桥、虎门大桥、黄埔大桥以及虎门二桥、深中通道共同组成为粤港澳大湾区重要的跨江通道。

▲2013年5月28日10点33分，首列江门造和谐号CRH6型城际动车组在广东南车轨道交通车辆有限公司下线。周华东摄

新增长极与江海门户

在交通连接完成之后，江门将会如何布局？

江门市有关领导表示，江门在《粤港澳大湾区发展规划纲要》空间布局上被定位为重要节点城市之一；2018年10月22日~25日，省委书记李希到江门调研，要求江门努力打造成珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，“这是省委赋予江门的新使命，也是我们在大湾区中的定位。”

江门的布局就是为实现“珠江西岸新增长极”和“沿海经济带上的江海门户”这样的建设使命。

江门主要是在四大合作平台建设上重点发力。

一是推进澳门与江门跨境合作实验区建设，探索粤澳合作新模式，依托银湖湾滨海地区与澳门共同谋划建设跨境合作实验区，力争把澳门与江门跨境合作实验区上升为国家平台。

二是与珠海市共同谋划在珠海西部和江门东南部、南部的广大区域共同打造一个大规模的高端产业集聚发展区。

三是推进华侨华人文化交流重大平台建设。说到这里，不得不提到作为侨乡的江门的特殊优势。江门除了在欧美有很深人脉，与港澳历史渊源尤为深厚。江门有两大世界文化遗产，将以开平、台山为重点，高起点、高标准、高水平谋划建设华侨华人文化交流重大平台。

四是推进粤港澳大湾区高质量农业合作发展平台。江门将整合辖区内“国字号”“省字号”现代农业产业载体，以及“供港标准食品交易中心”等服务平台，加快大湾区农产品交易流通中心规划建设，与港澳共建大湾区高质量农业合作发展平台。

合作和开发的步伐加快

2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布，对江门的要求特别具体：

“支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生命健康等领域合作。”

“加快江门银湖湾滨海地区开发，形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。”

在国务院文件中被提及的开发区，现状究竟如何？4月16日下午，记者驱车前去一探究竟。

记者前去的是崖门新财富环保产业园，产业园位于银湖湾滨海新城示范区。示范区规划采用“一区三园”方式进行整体布局，“一区”指粤澳（江门）产业合作示范区；“三园”分别指环保产业园、澳葡青年创业园、粤澳深度合作示范园。

▲崖门新财富环保工业有限公司工作人员向读创记者介绍园区情况。读创记者 严文婷 摄影

崖门新财富环保产业园占地1950亩，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的指导思想，整个园区的规划分为环保产业区、循环经济产业区、商务生活配套区、物流仓储区和生态休憩区等功能区。目前已经建成总面积超45万平方米的工业大楼，园区内干净整洁，绿树成荫，环保产业区、循环经济产业区、商务生活配套区建设已基本成型。

崖门新财富环保产业园由江门市崖门新财富环保工业有限公司投资建设与运营管理，是广东省环保厅批准建设的江门市唯一定点电镀工业基地。记者看到，每座工业大楼的前面都由高架将不同的工业废水集中回收到工业用水处理中心。新财富公司拥有一支专业的环保专家团队，对于工业废水处理拥有多项专利，还与清华大学、北京理工大学在专业和研究上进行深度合作，以“废水分流、分类处理、净水回用、金属回收”的技术路线，解决了废水与环保之间的矛盾。

经过新财富公司处理后的水质接近纯净水，可以作生活用水。在新财富公司办公大楼前有一个水池，里面养着不少活蹦乱跳的锦鲤。办公人员告诉记者，养鱼的水就是经工业用水处理中心处理后的净水。

新财富公司由澳门企业家投资，先后获得“粤港澳合作产业升级示范区”、实施《珠三角规划纲要》实现“九年大跨越”重点项目、广东省绿色升级示范工业园区、广东省循环化改造试点园区、广东省小型微型企业创业创新示范基地、全国首个“中国电镀示范园区”、江门市小微企业创业创新示范基地、广东省企业技术中心、中国表面处理（电镀）园区产业联盟主席单位等荣誉。江门市商务局告诉深圳商报记者，江门特别重视与香港、澳门、广州和深圳等大湾区核心城市加强区域产业合作，“2018年，我们引进超亿元项目195个，投资总额超过1200亿元。打造成珠江西岸新增长极，我们很有信心。不用几年，我们将跻身GDP的万亿俱乐部。”

▲记者参观江门高新区（江海区）的规划大厅。读创记者 严文婷 摄影

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江门深圳联系越来越紧密

李悦是深圳市崇达技术股份有限公司集团行政总监，这8年来，他很多工作时间是在江门度过的。

江门崇达是深圳市崇达技术股份有限公司下属的全资子公司。厂区在江门高新技术产业开发区，总投资超过8亿元。

“我们在江门园区有200亩地，2000多名员工，生产设备高度机械化、智能化，工厂主要生产各种类型的线路板，现在年产值近20亿元。”李悦这样告诉深圳商报记者。

和崇达一样，每年有不少企业从深圳转移来到江门。

“我们规划了2万亩的深江产业园，就是对接深圳产业溢出，重点打造电子信息、智能家电、机械装备和智能装备制造产业。”江门市发改局相关科室负责人告诉记者。

深中通道预计在2024年前后开通，到时候江门到深圳的时间将缩短到一个小时。江门市交通局余敬华告诉记者，目前南深高铁项目已纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，在南深铁路开通后，深圳到江门的时间则只需要40分钟。

江门非常看重与深圳的合作，其中的示范项目是位于江门新会的中车广东公司。中车广东公司2017年中标了深圳地铁6号线车辆招标项目，共计51列306辆。“中车广东的项目签订对推动粤港澳大湾区内区域合作，充分发挥深圳对周边城市辐射带动作用起到了良好示范效应。”江门市发改局告诉深圳商报记者。

此外，江门每年都会来深圳开展精准招商。去年在深圳举办“2018年新能源电池新材料（江门）技术与资本对接会”等大型招商推介活动8场，推动超100个项目签约，计划投资额超1000亿元。2018年，江门市从深圳引进项目26个，投资总额213.5亿元。

江门高新区（江海区）的规划细部。读创记者 严文婷 摄影

• 观  察

发现了机遇，也面临竞争

在江门采访中，记者听到最多的词是“主动”。

主动抓住粤港澳大湾区建设的重要发展机遇，主动争取国家和广东的支持，主动与港澳广深加强合作和联络，主动……江门表达了自身的紧迫感。

江门发现了机遇，也面临竞争和各种困难。

“我们深知江门自身发展的短板，首先是交通枢纽功能不完善。与大湾区城市交通设施联通不畅，轨道交通建设处于起步阶段，与珠江东岸铁路客运联系处于空白，至今没有直接接入国家350公里高铁路网，既有铁路无法满足对外交通需求。民用航空机场、通用机场建设尚处空白，到枢纽型机场的距离较远，难以形成便捷的换乘服务。对外交通过度依赖公路，各种交通方式之间缺乏有机整合和协调，这些现状与‘珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽’的定位有较大差距。”江门市发展改革局在接受深圳商报采访时这样表述。

其次，江门区域发展不平衡问题较为突出，东部蓬江区、江海区、新会区和鹤山市因为紧邻珠三角发达地区，集中了全市近七成的经济总量，发展程度较高；而西部台山、开平和恩平三市，面积占全市70%、人口占全市48%，经济总量仅占全市34%。“在当前的产业基础和发展趋势下，未来东西部发展差距可能进一步拉大，提高江门整体经济发展的平衡性与充分性，是未来需着力解决的问题。”

另一方面，江门也面临来自外部的竞争压力。“肇庆、惠州等大湾区内部城市发展基础和江门基本相近，但是肇庆区位较江门西部地区优越；惠州临近深圳且拥有港口，区位优势也很明显。这些城市都在加快招商引资，给江门带来严峻的挑战。在发展新兴产业方面，江门虽然有港口、土地资源等优势，但产业基础明显落后于中山、珠海等珠三角城市，且距离珠三角创新主要策源地深圳的距离相对较远，面临的竞争也十分激烈。”江门市发改局告诉深圳商报记者。

正是因为这些短板和竞争压力，江门近年来加大改革力度，仅以改善营商和创业创新便利的举措看，江门这两年大力推进“放管服”改革，“多证合一”登记制度、企业投资项目承诺制等多项改革工作成效显著。2018年江门新发展的市场主体接近20万户，同比增长200％，增幅位居广东省第一。

我们有理由相信江门的未来。