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22天创造光明科学城土整新速度,大家都好奇他们有何“法宝”
来源:读创深圳
编辑:陈旭

读创/深圳商报记者  邓红丽 文/图

【核心提示】

22天完成全部527户计划签约任务,28天完成已签约腾空交房任务,光明科学城启动区土地整备工作,将太多“不可能”变成了“可能”。高效率的背后是全区上下的齐心协力,是土整一线队员的“你追我赶”,是一套好的工作机制和方法在其中“运筹帷幄”。

光明创造了土地整备“科学城速度”,形成了务实高效的“光明土地整备模式”,为建设“世界一流科学城和深圳北部中心”打下了坚实的基础。

今年以来,国家、省、市领导密集调研光明,兄弟区和外省市相关部门纷纷前来“取经”,他们齐刷刷将目光聚焦于“科学城速度”“光明土地整备模式”,关注的焦点始终是:光明有何“制胜法宝”?

正如5月9日光明科学城启动区项目土地整备总结表彰大会上,光明区委书记王宏彬所说,光明区攻坚克难的“制胜法宝”是:坚持一个引领、坚守一个尺度、践行一条路线、完善一套机制。即坚持党建引领大项目建设,创新“党建+土整”模式;坚持守住补偿政策和当前土地整备政策法规底线,坚持政策、标准、口径“三统一”;坚持走好群众路线,把维护群众合法利益摆在重要位置;设立现场指挥部,组建466人参与的“土地整备大军”,实现大兵团作战,完善联动决策机制,建立挂图作战机制等。

光明区委常委、科学城启动区土地整备推进工作组常务副组长何奕飞认为,土地整备“光明科学城速度”的核心,是锻造了一套廉洁高效的好机制。创新实施了“一、三、五”工作方法,即:坚持“政策、标准、口径三统一,一把尺子量到底”的原则;实现“早签约,早受益;依靠基层,党员带头;当好五员,开展五讲、落实五包”等三个做法;落实“依法依规、公开透明”“落实责任、三级决策”“挂图作战、问题不过夜”“部门联动、综合施策”“立体宣传、传递正能量”等五项机制。

坚持党建引领
创新“土整+党建”“土整+廉政”模式

2018年10月,光明区委区政府专门成立科学城启动区项目土地整备推进工作组,搭建了“1+4+26+1+9”大兵团作战平台,全区抽调27名处级干部和35名科级干部,与新湖街道办全体工作人员组成466人参与的“土地整备大军”,集中攻坚,成立了1个现场指挥部、4个专项工作组、26个协商谈判组、1个干部考核组、9家专业服务机构。

 

▲光明区委常委何奕飞为协商谈判19小组组长林鹏颁发证书。

与此同时,成立光明科学城启动区项目指挥部临时党支部,为光明区首次在重大项目现场成立党支部。创新“土整+党建”“土整+廉政”模式,让党旗插在指挥部,支部建在工作组,考察干部上前线,监督检查在一线。细致掌握干部现场工作表现,将业绩实效与干部考核挂钩,将急难险重突出表现与平时工作一贯表现结合,激励广大党员干部冲锋在前、攻坚在前,充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员干部模范带头作用。

光明区在推动科学城启动区土地整备工作中,始终坚持“阳光是最好的防腐剂,群众是最好的监督员。”严格规范各项工作环节,工作情况及时向社会及媒体公示,监督全程介入,全面覆盖,实现了同一标尺下的完全公开透明,公平公正。

“光明科学城的土地整备干部是不会出问题的,为什么呢?”何奕飞认为,“每一份合同、协议都是公开的,不仅工作人员可以相互看,群众之间也可以相互看。如果协议不一样,存在不公平,群众是不会放过你的。”何奕飞坚信,“依法依规、公开透明”的原则,能保护干部“干成事,不出事”,降低廉政风险。

正因为光明区坚持“依法依规、公开透明”“一把尺子量到底”,老百姓对土地整备工作的观念和态度发生了转变。何奕飞颇为自豪地说,“光明区这两三年开展土地整备工作,没有出现一例业主未签字就拆迁的案例,我们没有强拆一户,所有土地整备项目都是做通了群众思想工作,让他们签字同意之后才去清拆的。”

同时,光明科学城启动区土地整备工作建立了完善的联动决策机制,层层有人抓,事事有人管,实现了“问题不过夜”“今日事今日毕”。据悉,自项目启动土地整备工作以来,累计召开早晚例会及各类推进工作会议135次。

践行群众路线
把群众的事当自家事来办

在光明科学城启动区土地整备工作开展过程中,所有工作人员坚持以人民为中心,践行群众路线,走到群众身边,用心沟通、以情动人,唤起光明广大群众图发展、要改变的强烈意愿,在全区范围内形成顾大局、识大体的自觉。

在工作中,始终关心群众的生活,保障群众的根本利益,落实好“三个五”,即:当好“五员”:政策宣讲员、群众服务员、拆迁谈判员、一线信息员、矛盾调解员;开展“五讲”:讲政策、讲原则、讲感情、讲利益、讲问题;做到“五包”:包做通思想、包谈判签约、包补偿安置到位、包特殊问题解决、包零投诉零上访。把群众始终放在心上,把群众工作做到极致,让服务和真情进村入户,给群众带来实实在在的实惠。

▲践行群众路线,协商谈判第12小组完成第一户宅基地业主签约。

在工作中,协商谈判第18组立下规矩,不准叫业主“喂、你过来、那个谁”,年纪小的“称兄道弟”,年纪大的“喊叔叫婶”,还为娃娃们准备了零食。18小组副组长杨政璋说,“业主们提出的每一个合理诉求,我们都记录下来,安排人跟踪落实,从解决房门损坏、路灯不亮等小问题开始,到解答安置补偿政策疑虑,再到帮助解开故土难离的心结,能帮忙的都尽心为群众帮忙。启动签约之前,我们组累计为业主们解决各类问题90余个。”

18小组坚持“把群众的事,当自家亲戚的事办”。3月5日,18小组工作人员顶着电闪雷鸣,冒着狂风暴雨,第一时间把协议送到了中大附七医院病床上的业主龙先生手中,并且让他在第一时间拿到了救命钱。在18小组工作人员的调和下,原本为12平方米争议房产闹得不可开交的郭氏三兄弟家庭重回和睦,并顺利完成签约,其中,有语言障碍的老二家庭得了6平米,其他两兄弟家庭各得3平米,相对弱势的老二家庭最终没有吃亏。

协商谈判第10小组副组长邱苇,在跟业主沟通中总是能打破僵局。有一位原本态度非常强硬的业主,拒绝谈判。邱苇历时5小时,用自己坚忍不拔的毅力和励志的亲身经历说服他,让他积极主动签约。知道这位业主是位蜜农,经济条件比较差,邱苇就给他家当业务员,推销蜂蜜,不仅自己买了21瓶蜂蜜,还发动周边的朋友一起购买。

让邱苇印象深刻的还有一名一开始不愿意签约的阿婆,在邱苇连续上门“赖着”不走的情况下,两个人在一天天的交流中,反而交情越来越深。“阿婆笑,我也笑,阿婆哭,我也哭。我认真了解她这个人,认真听她的故事,也分享自己的事情,就这样慢慢像朋友一样,了解到她的苦处,赢得了她的认可。”

在光明科学城土地整备工作中,这样从群众利益出发的事例不胜枚举。在与群众相处的过程中,工作人员把群众的事,当做自家的事,不但理清了“清官难断”的家务事,让25年不见面的兄弟重归于好,还收获了16面锦旗,实现零投诉、零诉讼、零上访。他们与广大群众结下深深情谊,得到他们真心的理解、全力的支持配合。

挂图作战
成就“要我干”到“我要干”大作为

自光明科学城土地整备工作启动以来,由简陋铁皮厂房改造而成的指挥部经常到深夜还是灯火通明。在这里,时光仿佛倒流,回到了改革开放初期那个干事创业的火红年代。

走进指挥部工作大厅,令人热血沸腾的红色标语、滚动更新的进度排名表映入眼帘。到处是忙碌的身影,穿着红马甲戴着党徽的党员干部穿梭其中,现场“你追我赶、争先恐后”的氛围十分浓厚。

每个小组房间的门边都贴着柱状图,彩色的图表和数据,呈现每个小组的工作进度。工作人员笑称这是“血压计”,刻度上不去,心里难受。每个完成全部签约任务的小组,都会上台接受领导颁发的荣誉证书,这种正向激励的嘉奖方式,在指挥部产生了巨大的精神鼓舞力量。

▲在指挥部,随处可见各式各样的工作进度表。

回忆起这段紧张而充实的日子,协商谈判第19小组组长林鹏依然记忆犹新,林鹏说,“当时我们组工作陷入僵局,而其他组却捷报频传,各级领导为完成签约的小组颁发荣誉证书。我连续两天彻夜未眠,特别地难受,感觉被逼着、被催着、被烤着,不好意思去参会,也不好意思见领导。”

“我当时非常想回家,不想管这些麻烦事了。”林鹏是从江西萍乡来到光明区挂职的干部,加入光明科学城土地整备工作,让他得到了充分的历练,“但我不能临阵脱逃,我暗暗要求自己不完成签约不回家。”

在林鹏的带领下,19组全体工作人员重新振作精神,把两家比较难谈判的业主家庭合并考虑,通力协作,终于在半个月内完成了全部签约任务。这一回,轮到林鹏代表小组接受区领导颁发的荣誉证书了。

“这份荣誉证书,我会珍藏一辈子。”林鹏说,“我非常羡慕深圳、光明的同志,这里干事创业的平台是全国最好的,是想干事的人梦寐以求的。如果科学城这样的项目能落地老家萍乡,我们不睡觉拼命干,心里也愿意。”

这样奋勇拼搏的故事也发生在协商谈判18组。3月1日上午9点,签约工作启动,协商谈判第18小组争得了“首签”,可是之后工作就陷入低迷,到3月4日晚上,小组只完成2单签约,是整个指挥部所有协商谈判小组的倒数第一名,为此,组长马飞还向指挥部做了检讨。

距离检讨不足2天时间,3月6日早晨6时36分,经过40多个小时的连续苦战,第18小组一鼓作气,完成了37栋12户的全部签约任务,成功“逆袭”成为指挥部第4个完成全组签约任务的小组。

光明科学城土地整备一线每天都上演着类似的感人场景。“功成不必在我,功成必定有我”,在光明科学城现场指挥部,广大干部发自内心想干事、主动干事。此次抽调干部中,有85%以上是主动报名参加的,并纷纷表示今后区里有急难险重的攻坚任务时,还要报名参加。


 
 
 
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